各地級以上市人民防空、自然資源、住房城鄉建設主管部門：

    為深入貫徹中央城市工作會議精神，認真落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發加強和改進全省城市停車管理工作指導意見的通知》，有效緩解城市“停車難”問題，積極推進我省城市治理能力現代化，現就提高人防工程停車利用率有關問題提出如下意見：

    一、充分發揮人防工程建設規劃的調控作用

人防相關職能部門，要依據城市國土空間規劃，合理銜接各類城市專項規劃，編制人防工程建設規劃，并納入城市國土空間規劃實施。編制城市詳細規劃，要落實國土空間規劃和人防工程建設規劃，把解決“停車難”問題作為重要指標。

    二、依法開展城市新建民用建筑修建防空地下室工作

城市新建民用建筑按照規定修建防空地下室，要堅持以建為主，嚴格按規定審批防空地下室易地建設，推動全省人防工程總量穩定增長，為城市提供合理的停車空間。在防空地下室平時功能布局上，鼓勵以停車為主，兼顧商業、倉儲和其他用途，盡力為社會提供更多停車位。平時功能不是停車的防空地下室，在不改變工程主體結構、安全和使用效能前提下，經當地人防相關職能部門批準，建設單位可改造為停車場或配套停車服務設施。對原設計平時功能為停車的防空地下室進行清理，盡量恢復停車用途。

    三、積極推進公共人防工程建設

各地人防主管部門要盤活存量易地建設費，依據城市國土空間規劃和人防工程建設規劃，在人防工程掩蔽面積不足、城市停車矛盾突出的醫院、景區、學校和社區周邊地段，充分利用城市綠地、學校操場、公交場站等場所，規劃建設一批融合公共停車、公交地鐵換乘、商業等多功能公共人防工程，重點緩解“停車難”問題。鼓勵社會投資新建平時功能以停車服務功能為主的單建式公共人防工程，落實相關優惠政策，給予適當政策扶持，建立相關機制保障，為城市提供更多的停車服務。珠三角各地級以上市在“十四五”期間要完善城市核心區公共人防工程規劃建設，深圳、珠海要結合實際在入境關口附近規劃建設大型公共人防工程。

四、不斷深化人防工程設計使用創新研究

加強人防工程設計研究，提高施工圖設計文件審查質量，以增加平時停車位需求為牽引，在確保戰術技術性能的前提下，鼓勵社會開展優化人防工程功能房間平戰轉換的技術創新與應用，推廣相關專利技術，爭取更多空間用于停車，最大限度利用防空地下室停車資源。開展防空地下室結構和空間利用研究，在不影響戰時防護功能前提下，綜合考慮適當增加層高，建設機械立體智慧型停車庫，倍增車庫的容量。探索現有防空地下室加裝充電樁的方法和技術，為新能源汽車停放提供便捷服務。

五、主動融入共享城市停車資源

打破人防工程車位信息孤島，推行人防工程智慧停車服務和共享開放。政府投資建設的公共人防工程，主動接入省、市兩級停車信息管理平臺，依法依規向社會開放人防工程停車場位置、泊位等停車實時信息，推行城市停車管理平臺與移動互聯網融合，實行停車信息查詢、車位預定、泊位誘導、無感支付、反向尋車、汽車充電等多元化停車功能，提高人防工程停車周轉率。

六、自覺融入城市停車治理體系建設大局

    各地人防職能部門要提高政治站位，自覺在當地政府關于構建完善城市停車治理體系大局、全局下行動，堅持科學籌劃，搞好分類指導，壓實工作責任，采取有力措施，切實把牽頭的工作抓到位，把參與配合的工作做扎實，為各地政府解決城市“停車難”問題作貢獻。